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目前專車行業(yè)普遍采取兩種模式:一是采用租賃公司自有車輛,雇用司機進行營運;二是“四方協(xié)議”模式,通過打車軟件公司與汽車租賃公司、勞務公司、用戶簽訂四方協(xié)議提供專車預約服務,即通過互聯(lián)網整合租賃車輛,并根據乘客意愿通過第三方勞務派遣公司提供駕駛員服務。
僅從合法從事客運服務角度來講,運管中心提出的的三個條件:企業(yè)具有出租車經營資格證,車輛具有運營證,駕駛員具有客運資格證,如若由具有出租車經營資格證的合法經營的汽車租賃公司提供具有運營證的車輛,并由具有合格資質的勞務公司派遣具有客運資格證的駕駛員,互聯(lián)網企業(yè)作為信息平臺直接面向乘客,那么并不違反法律法規(guī)的規(guī)定。
私家車進入專車領域
國內出租車市場供給整體上嚴重不足,龐大的市場需求仍亟待解決,由于當前國內汽車租賃行業(yè)的門檻較低,缺乏嚴格的準入機制,汽車租賃行業(yè)本身并不規(guī)范且絕大多數都是小型租賃企業(yè)。
一方面,由于租賃公司成立審核和汽車牌照審核部門不一致,即使工商部門批準成立了租賃公司,交管部門發(fā)放的牌照資源卻有限,一些租賃的車輛還是很難取得運營資格。而另一方面,在車輛折舊率過高、“自有”風險更大的情況下,一些規(guī)模較小、資金實力較弱的租賃公司由于不具備一定數量的具有營運資格的租賃車輛,往往通過大量吸收社會上的私家車充當臨時營運車輛。
私家車掛靠不合法
目前來看,各地交管部門認定的違法的專車,主要是專車公司利用大規(guī)模招募私家車主,由私家車“掛靠”租賃公司,作為租賃公司所有車輛直接參與到專車服務當中。
從形式上看,“掛靠”好像是專車平臺在與正規(guī)汽車租賃公司合作,然而租賃公司開展租賃業(yè)務的車輛所有權權應當為公司所有,但掛靠后的私家車實質上仍然是私家車,車輛本身與私家車司機均沒有取得合法資質。根據《道路運輸條例》的規(guī)定,私家車掛靠租賃企業(yè)從事租賃應當認定為為非法運營。